Результатом предоставления государственной услуги является:
заключенное Соглашение, внесение в реестр резидентов ОЭЗ (далее – Реестр) записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ, выданное свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ (далее – Свидетельство);
заключенное дополнительное соглашение к Соглашению, связанное
с изменением условий Соглашения;
заключенное дополнительное соглашение к Соглашению, не связанное
с изменением условий Соглашения, внесение в Реестр записи, содержащей изменения о резиденте ОЭЗ, и выданное новое Свидетельство с измененными сведениями о резиденте ОЭЗ;
заключение соглашения о расторжении Соглашения по соглашению сторон и внесение в Реестр записи об утрате юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем статуса резидента ОЭЗ;
выданный дубликат Свидетельства;
регистрация в Реестре факта утраты юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем статуса резидента ОЭЗ.
Процедура предоставления государственной услуги завершается:
1. В части заключения Соглашения, внесения в Реестр записи
о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ, выдачи Свидетельства:
направлением заявителю письменного решения о передаче Заявки и бизнес-плана в экспертный совет по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным или портовым ОЭЗ (далее – Экспертный совет);
направлением заявителю письменного решения о принятии заявки
на заключение соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности и бизнес-плана к рассмотрению в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусмотрен объем инвестиций в размере менее чем 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей и не требуется предоставление земельного участка;
направлением заявителю письменного мотивированного решения об отказе
в рассмотрении Заявки;
направлением заявителю письменного уведомления о заключении Соглашения при принятии Экспертным советом решения о поддержке бизнес-плана;
направлением заявителю письменного уведомления об отказе в заключении Соглашения при принятии Экспертным советом решения об отказе в поддержке бизнес-плана;
направлением заявителю письменного уведомления о заключении Соглашения при условии выполнения заявителем обязательств по внесению изменений в бизнес-план;
направлением заявителю и в управляющую компанию Соглашения;
внесением в Реестр записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ;
направлением заявителю и в управляющую компанию по одному экземпляру Соглашения;
направлением заявителю Свидетельства.
2. В части изменения условий Соглашения и заключения дополнительного соглашения к Соглашению:
направлением резиденту ОЭЗ письменного уведомления об изменении условий Соглашения при принятии Экспертным советом решения о поддержке бизнес-плана;
направлением резиденту ОЭЗ письменного уведомления об отказе
в изменении условий Соглашения при принятии Экспертным советом решения
об отказе в поддержке бизнес-плана;
направлением резиденту ОЭЗ письменного уведомления об изменении условий Соглашения при принятии Экспертным советом решения о внесении изменений в бизнес-план;
направлением резиденту ОЭЗ и в управляющую компанию дополнительного соглашения к Соглашению.
3. В части заключения дополнительного соглашения к Соглашению,
не связанного с изменением условий Соглашения, внесения записи в Реестр, содержащей изменения о резиденте ОЭЗ, выдачи Свидетельства:
направлением резиденту ОЭЗ и в управляющую компанию дополнительного соглашения к Соглашению;
направлением резиденту ОЭЗ Свидетельства с измененными сведениями.
4. В части расторжения Соглашения по соглашению сторон:
направлением резиденту ОЭЗ и (или) в управляющую компанию письменного мотивированного решения об отказе в заключении соглашения о расторжении Соглашения по соглашению сторон;
направлением резиденту ОЭЗ и управляющую компанию соглашения
о расторжении Соглашения;
внесением в Реестр записи об утрате юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем статуса резидента ОЭЗ.
5. В части выдачи дубликата Свидетельства – направлением резиденту ОЭЗ дубликата Свидетельства.
6. В части регистрации факта утраты юридическим лицом
и индивидуальным предпринимателем статуса резидента ОЭЗ – внесением записи
в Реестр об утрате юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем статуса резидента ОЭЗ.
Телефон справочной службы: (495) 694-03-53.
Телефоны для консультации по порядку предоставления государственной услуги: (495) 951-54-01, (495) 951-54-08, (495) 951-54-23, факс: (495) 651-77-07.
Официальный сайт Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт): http://www.economy.gov.ru и http://Минэкономразвития.рф.
Адрес электронной почты: mineconom@economy.gov.ru.
График (режим) работы Минэкономразвития России:
понедельник, вторник, среда, четверг – с 9 часов 00 минут
до 18 часов 00 минут;
пятница – с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.
1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) – http://www.gosuslugi.ru, средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах),
а также предоставляется непосредственно федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Минэкономразвития России
по телефону.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги:
1. В части выполнения процедуры заключения Соглашения, внесения в Реестр записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ, выдачи Свидетельства является:
1.1. непредставления заявителем полного пакета документов, в том числе неправильное оформление Заявки и прилагаемых к ней документов (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание), а также несоответствие бизнес-плана, прилагаемого к Заявке, утвержденной форме;
1.2. отсутствие в границах ОЭЗ государственного и (или) муниципального имущества, которое может быть передано во владение и (или) в пользование заявителю и которое соответствует условиям Заявки;
1.3. отсутствие в границах ОЭЗ свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в Заявке;
1.4. несоответствие предполагаемой деятельности заявителя видам деятельности, осуществление которых разрешено в ОЭЗ;
1.5. несоответствие предполагаемого объема капитальных вложений требованиям, указанных в пунктах 3.2.1.9, 3.2.1.10 Административного регламента;
1.6. непредставление в Министерство заявителем измененного бизнес-плана в соответствии с решением Экспертного совета о необходимости внесения изменений в бизнес-план в течение 30 дней с даты принятия Экспертным советом такого решения.
2. В части выполнения процедуры изменения условий Соглашения и заключения дополнительного соглашения к Соглашению:
2.1. непредставление резидентом ОЭЗ документов, указанных в пункте 2.14 настоящих положений, в том числе неправильное оформление заявления (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание), а также несоответствие бизнес-плана утвержденной форме*;
2.2. отсутствие в границах ОЭЗ государственного и (или) муниципального имущества, которое может быть передано во владение и (или) в пользование заявителю и которое соответствует условиям бизнес-плана;
2.3. отсутствие в границах ОЭЗ свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в бизнес-плане;
2.4. несоответствие предполагаемой деятельности резидента ОЭЗ видам деятельности, осуществление которых разрешено в ОЭЗ;
2.5 несоответствие предполагаемого объема капитальных вложений требованиям, указанным в пунктах 3.2.1.9, 3.2.1.10 Административного регламента.
3. В части выполнения процедуры заключения дополнительного соглашения к Соглашению, не связанного с изменением условий Соглашения, внесения записи в Реестр, содержащей изменения о резиденте ОЭЗ, выдачи Свидетельства: непредставление резидентом ОЭЗ копий документов, подтверждающих изменения.
4. В части выполнения процедуры расторжения Соглашения по соглашению сторон:
1) несогласие Министерства с условиями расторжения Соглашения и (или)
2) несогласие резидента ОЭЗ с условиями расторжения Соглашения и (или)
3) несогласие управляющей компании с условиями расторжения Соглашения.
5. В части изменения сведений, содержащихся в Свидетельстве: непредставление копий документов, подтверждающих изменения.
* Форма бизнес-плана утверждена приказами Минэкономразвития России от 23 марта 2006 г. № 75 «Об утверждении форм бизнес-планов, представляемых для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, критериев оценки бизнес-планов, проводимой Экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам», от 9 ноября 2007 г. № 384 «Об утверждении формы бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, и критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента туристско-рекреационной особой экономической зоны, либо резидентами туристско-рекреационной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности», 12 марта 2011 г. № 101 «Об утверждении формы бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне».
1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги,
на основании настоящего Административного регламента (далее – жалоба)
в порядке подчиненности – руководителю Министерства или его заместителю.
2. Жалоба в письменной форме должна содержать:
фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина или его представителя (наименование с указанием организационно-правовой формы юридического лица), которым подается жалоба. Если жалоба подается от имени юридического лица,
то указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения;
наименование государственного органа и (или) фамилия, имя, отчество
(при наличии) должностного лица, либо должность соответствующего лица
(при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия).
3. Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых автор обращения считает,
что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия
к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
номер факса и/или адрес электронной почты заявителя;
иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
4. Жалоба лично подписывается подавшим ее гражданином или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица и ставится дата.
5. К жалобе в случае необходимости могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
6. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в течение 5 дней уведомляется (письменно, по факсу, либо по электронной почте) о том,
что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
7. Должностные лица Министерства:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные
на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа на нее осуществляется
в соответствии с установленными в Министерстве правилами документооборота.
9. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается
в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
10. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, руководитель Министерства либо уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем
на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
11. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
12. Министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов
его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных
в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
13. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу
не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению.
14. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки
с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба
и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
15. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об отказе в удовлетворении жалобы;
об удовлетворении жалобы, отмене действий должностных лиц
либо о возложении на должностных лиц обязанностей по восстановлению прав и/или интересов лица, направившего жалобу.
16. Ответ на жалобу подписывается руководителем Министерства
либо уполномоченным должностным лицом.
17. Ответ на жалобу, поступившую в Министерства, направляется
по почтовому адресу, указанному в обращении.
18. Граждане и представители юридических лиц могут сообщить
о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении
или нарушении служебной этики:
по номеру телефона – (499) 251-75-96;
на официальном сайте (http://www.economy.gov.ru).
В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (представителя юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства
или пребывания (место нахождения юридического лица);
фамилия, имя, отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина (юридического лица);
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).Срок расторжения Соглашения по соглашению сторон – не более 30 рабочих дней со дня письменного обращения резидента ОЭЗ и (или) управляющей компании с предложением о расторжении Соглашения по соглашению сторон.
Подготовка и заключение соглашения о расторжении Соглашения – не более 30 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о расторжении Соглашения по соглашению сторон.
не более 3 рабочих дней со дня получения Министерством письма с просьбой о замене Свидетельства от резидента ОЭЗ.
прием документов или письмо об отказе в предоставлении услуги с указанием причины и перечнем недостающих документов;
свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ.
2. В случае изменения сведений о резиденте ОЭЗ - новое свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ.
3. В случае потери резидентом свидетельства о регистрации - дубликат свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ.
Срок заключения Соглашения, внесения в Реестр записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ, выдачи Свидетельства – не более 46 дней со дня получения Министерством Заявки и прилагаемых документов от заявителя.
Направление заявителю рещения о передаче Заявки и бизнес-плана в Экспертный совет или об отказе в рассмотрении Заявки – не позднее чем через 10 рабочих дней после получения Заявки и прилагаемых документов.
Экспертный совет принимает и направляет в Министерство решение о поддержке бизнес-плана или об отказе в поддержке бизнес-плана – не позднее чем через 30 дней с даты получения Заявки и прилагаемых документов.
Принятие решения и направление заявителю письменного уведомления о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения, о заключении Соглашения при условии выполнения заявителем обязательств по внесению изменений в бизнес-план – в течение 5 дней с даты получения решения Экспертного совета.
Подготовка и заключение с заявителем и управляющей компанией Соглашения – в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о заключении Соглашения или с даты получения измененного бизнес-плана от заявителя.
Внесение в Реестр записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ и выдача Свидетельства – в течение 3 рабочих дней с даты заключения Соглашения.
Срок выдачи Свидетельства – не более 3 рабочих дней со дня внесения в Реестр записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ.
1. При заключении с заинтересованным лицом соглашения об
осуществлении промышленно-производственной деятельности:
прием заявки и прилагаемых к ней документов или письмо об отказе в
предоставлении услуги с указанием причины и перечнем недостающих документов;
решение о заключении или об отказе в заключении соглашения;
соглашение, подписанное сторонами.
2. При внесении изменений в соглашение об осуществлении
промышленно-производственной деятельности:
прием документов или письмо об отказе в предоставлении услуги с указанием
причины и перечнем недостающих документов;
решение об изменении условий соглашения или об отказе в изменении условий
соглашения;
дополнительное соглашение к соглашению.
4. При регистрации факта утраты юридическим лицом статуса резидента -
уведомление о факте утраты лицом статуса резидента ОЭЗ.
1. Срок изменения условий Соглашения и заключения дополнительного соглашения к Соглашению – не более 40 дней со дня получения заявления и бизнес-плана от резидента ОЭЗ.
Передача бизнес-плана в Экспертный совет – не позднее чем через 5 рабочих дней с даты получения заявления и бизнес-плана.
Экспертный совет принимает и направляет в Министерство решение о поддержке бизнес-плана или об отказе в поддержке бизнес-плана – не позднее чем через 30 дней с даты получения Заявки и бизнес-плана.
Принятие решения и направление заявителю письменного уведомления об изменении условий Соглашения, об отказе в изменении условий Соглашения или об изменении условий Соглашения при условии выполнения резидентом ОЭЗ обязательств по внесению изменений в бизнес-план – в течение 5 дней с даты получения решения Экспертного совета.
Подготовка и заключение дополнительного соглашения к Соглашению – в течение 10 рабочих дней с даты принятия Экспертным советом решения об изменении условий Соглашения или с даты получения измененного бизнес-плана от резидента ОЭЗ.
2. Срок заключения дополнительного соглашения к Соглашению, не связанного с изменением условий Соглашения, внесения записи в Реестр, содержащей изменения о резиденте ОЭЗ, выдачи Свидетельства – не более 36 рабочих дней с даты получения Министерством документов, подтверждающих изменения, от резидента ОЭЗ.
Подготовка и заключение дополнительного соглашения к Соглашению, не связанного с изменением условий Соглашения, внесения записи в Реестр, содержащей изменения о резиденте ОЭЗ, выдачи Свидетельства – в течение 30 рабочих дней с даты получения от резидента ОЭЗ документов, подтверждающих изменения.
Внесение в Реестр записи, содержащей изменения о резиденте ОЭЗ, и выдача Свидетельства с внесенными изменениями о резиденте ОЭЗ – в течение 3 рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения к Соглашению.
Срок выдачи Свидетельства в случае изменения сведений о резиденте ОЭЗ – не более 3 рабочих дней со дня внесения в Реестр записи, содержащей изменения
о резиденте ОЭЗ.
1. При заключении с заинтересованным лицом соглашения об
осуществлении промышленно-производственной деятельности:
прием заявки и прилагаемых к ней документов или письмо об отказе в
предоставлении услуги с указанием причины и перечнем недостающих документов;
решение о заключении или об отказе в заключении соглашения;
соглашение, подписанное сторонами.
2. При внесении изменений в соглашение об осуществлении
промышленно-производственной деятельности:
прием документов или письмо об отказе в предоставлении услуги с указанием
причины и перечнем недостающих документов;
решение об изменении условий соглашения или об отказе в изменении условий
соглашения;
дополнительное соглашение к соглашению.
4. При регистрации факта утраты юридическим лицом статуса резидента -
уведомление о факте утраты лицом статуса резидента ОЭЗ.